Schattenbürokratie

Informelle, parallele oder nicht autorisierte Akteure, Netzwerke oder Verfahren, die innerhalb eines Bildungssystems Funktionen ähnlich offiziellen Verwaltungswegen ausüben und außerhalb formeller Regeln und Aufsicht operieren, sodass sie Entscheidungen, Ressourcenverteilung oder Dienstleistungserbringung prägen, ohne über die Rechenschaftsstrukturen der formalen Bürokratie zu verfügen.